用好“老兵”资源助力社区治理

　　宁夏银川兴庆区退役军人事务局、兴庆区大新镇燕翔园社区党委

　　宁夏银川兴庆区大新镇燕翔园社区位于长庆油田燕鸽湖基地，辖区常住人口6538人，居民大多为长庆油田职工及其家属。社区现有退役军人及优抚对象800人，是兴庆区退役军人最多的社区。这些退役军人年龄多在60岁以上，子女在外地工作，邻里关系较为疏离，心理上也感到落寞。社区面临服务需求大、矛盾纠纷多以及服务退役军人力量不足等问题。

　　为破解这些问题，社区创新“一心两点三留下”志愿服务工作法，引导退役军人参与社区治理，破解社区服务力量不够、质量不优等短板问题。

　　社区邀请解放军九四二医院军医为退役军人、军属义诊。

　　“一心”把向：党建引领为核心

　　“红色网格”合力。建立“社区党委—14个小区党支部—志愿服务队—红色物业”四级纵横管理链条，将退役军人及优抚对象纳入8个微网格服务管理，制定“微网格”定期走访制度，每周至少开展2次走访。通过“一人一档”清单化管理，变“等上门”为“常上门”，变“送物品”为“送温暖”，变“被动应付”为“主动作为”，变“讲政策”为“拉家常”。

　　“红色课堂”发力。申请28万元项目资金打造国防教育广场，组织老兵定期开展各类国防教育、红色故事宣讲、文艺汇演和便民服务等活动。深入开展“老兵永远跟党走”主题活动，精选老革命人物事迹打造红色记忆展示墙，收集红色老物件打造红色记忆档案馆。去年以来，共组织“红色家书课堂”“红色故事会”“老兵座谈会”等活动8次，强化退役军人的思想根基。

　　“红色商户”助力。充分发挥党建引领作用，与辖区企事业单位签订“一书三单”，开展党员教育管理和志愿服务活动，争取资源建设“军地文化商业街”，增设军人元素的文化景观，营造浓厚的拥军崇军氛围。目前已有30余家商户加入“崇军行动”，春节期间、八一建军节等为退役军人和军属提供义剪、义诊等志愿服务，并给予多种优惠折扣。

　　“两点”赋能：以强化保障、发挥退役军人作用为重点

　　通过强化保障、发挥退役军人作用为重点，用好“老兵”资源，凝聚“老兵”力量，充分发挥老兵熟悉辖区情况优势，激发老兵“红色潜能”。

　　以强化服务保障为重点。利用辖区企事业单位及商户资源优势，定期召开联席会议，激发各方力量参与退役军人服务保障的积极性。申请兴庆区志愿服务项目和党建项目资金，形成多元化经费筹集模式，从根本上解决志愿服务保障短板。

　　以发挥退役军人作用为重点。成立“老师傅”退役军人志愿服务队，社区提供人力物力及场地保障。社区服务站协调资源为志愿服务队提供200平方米的工作室，对服务队实行积分制管理。

　　“三留下”提效：留下足迹、留下身影、留下笑容

　　留下足迹，扎实做好日常事务。聘任3名退役军人为社区“红色轮值老班长”，协助社区服务站做好日常工作，并成立“老师傅上门服务团”，重点关注高龄及行动不便的退役军人，上门提供代办、理发、维修等服务，协调解决军属的各种家庭困难。

　　留下身影，开展多彩特色活动。今年以来，开展了多次接地气、有创意、聚合力的志愿服务活动，组织文艺演出2场，服务群众500余人次。6名老兵被聘为校外辅导员，在“开学第一课”活动中走进校园讲述红色故事，传承红色基因。

　　留下笑容，推进基层治理创新。在社区支持下成立“老刘说事儿”调解室，7名退役军人党员担任调解员，兵说兵事、兵解兵难，引导邻里间心平气和地体谅对方的难处，将邻里矛盾化解在初始阶段。“老刘说事儿”调解室成立以来，成功调解了28起矛盾纠纷。

　　启 示

　　社区是退役军人服务保障体系的“神经末梢”，有力的服务保障和贴心的帮助，才能让广大退役军人的获得感、归属感、幸福感不断增强。

　　筑牢保障体系，推动持续发展。要充分发挥社区党委的引领作用和退役军人服务站的统筹协调作用，激活志愿服务参与者的内在动力，逐步形成供需相适应、闭环式运作、自我造血的有效路径，推动退役军人服务保障精细化、可持续高效发展。

　　结合自身优势，建强志愿队伍。要注重挖掘退役军人自身的技能特长和优势，发挥典型先锋模范作用，突出优势、创新举措、打造亮点，有效提升退役军人志愿服务水平层级。

　　做好宣传报道，营造崇军氛围。充分利用报纸、电视、微信公众号等媒体平台，持续做好志愿服务活动的宣传报道，大力宣传退役军人在志愿服务中涌现出来的先进事迹，努力形成社会各界积极支持的良好局面，营造崇军拥军氛围。